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「ダウンロード違法化」ほぼ決定 その背景と問題点（津田大介／ITmedia News）

ストリーミングについて一応の条件付けがついただけマシになったかもしれないです。しかし、パブコメの募集なんてやったのも結局のところ「一応広く意見を募集して民意を踏まえました」という免罪符に使うためだけのことだったということでしょう。